2019年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。這一年，我省將圍繞提升“五大能力”，完善“十項機制”，開展“十大整治”，協(xié)同推進污染防治攻堅和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保環(huán)境治理有更好效果、生態(tài)環(huán)境有更大改善。

定目標明任務(wù)

全省優(yōu)良天數(shù)比率達到78.7%力爭消滅國考劣Ⅴ類斷面

著眼高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同并進，我省提出四大任務(wù)：聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大領(lǐng)域，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。集中開展十項專項整治，堅決打好四場保衛(wèi)戰(zhàn)：青山保衛(wèi)戰(zhàn)突出秦嶺保護整治，做好渭北“旱腰帶”生態(tài)修復；藍天保衛(wèi)戰(zhàn)突出清潔能源替代、嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能、突出“散亂污”企業(yè)清潔化改造、高排放柴油貨運車和非道路移動機械整治、建筑工地及道路揚塵管控；碧水保衛(wèi)戰(zhàn)突出排污口整治、污水處理廠監(jiān)管和重點支流治理；凈土保衛(wèi)戰(zhàn)突出污染地塊管控和打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移。健全完善十項制度機制，提升生態(tài)環(huán)境能力現(xiàn)代化水平。努力提升生態(tài)環(huán)境安全保障、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境科研創(chuàng)新等五大能力，加快推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

重服強整治

提供更加快捷高效的環(huán)保服務(wù)堅決打好四場保衛(wèi)戰(zhàn)

1月28日，《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》發(fā)布，將從7個方面充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能作用，服務(wù)陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2月15日，在全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展再一次被提出。如何著眼“服務(wù)”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同并進，主要從5個方面入手：

——推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主動服務(wù)“三個經(jīng)濟”，開展“區(qū)域環(huán)評”，強化源頭治理，嚴把項目審批，2019年年底前逐縣編制好生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，完成全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作。

——推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。關(guān)中水泥、焦化等重點行業(yè)全面執(zhí)行關(guān)中地區(qū)大氣污染排放標準；建立鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐排放管理臺賬，引導企業(yè)改進技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能；對物料運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，提升資源利用效益。

同時，我省還將集中開展十項專項整治，堅決打好四場保衛(wèi)戰(zhàn)。我省將全面啟動生態(tài)保護紅線勘界定標工作，年內(nèi)完成秦嶺北麓4市16個縣生態(tài)保護紅線勘界定標；到年底，關(guān)中城市城區(qū)清潔取暖率達到90%以上，縣城和城鄉(xiāng)接合部達到70%以上；深化和拓展低碳試點；全面推進中小企業(yè)布局園區(qū)化、經(jīng)營集約化、環(huán)保物業(yè)化改造；開展非道路移動機械摸底調(diào)查，今年1月1日起全面供應(yīng)符合國六標準的車用汽柴油，堅決取締黑加油站點；完成“千噸萬人”（日供水千噸或服務(wù)萬人）以上飲用水源地摸底排查，縣級及以上集中式水源地規(guī)范化建設(shè)比例達到75%以上；開展農(nóng)村廢棄農(nóng)藥包裝物、廢舊電池等有害物品回收示范；加強工業(yè)固體廢物綜合利用，引導企業(yè)采用**適用加工工藝并集聚發(fā)展；以生豬、奶牛等畜牧大縣為重點，在西鄉(xiāng)、合陽、延川、澄城等地實施畜禽糞污資源化利用整縣推進。

健機制提水平

環(huán)境保護入目標責任考核對大氣、水環(huán)境質(zhì)量惡化的地區(qū)征收補償金

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。2019年，我省將健全完善十項制度機制，提升生態(tài)環(huán)境能力現(xiàn)代化水平。

生態(tài)環(huán)保督察制度。我省將積極推進中央環(huán)保督察問題后期整改和中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。同時，完善省委環(huán)保督察體系，組織開展第二批省委環(huán)保督察“回頭看”工作。

生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法制度。我省將完成生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法改革、省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理制度改革工作，建立生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍，加強區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)；綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為；加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接；圍繞突出環(huán)境問題，開展機動式、點穴式執(zhí)法督察。

目標責任考核制度。我省將落實領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責；完善相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單；將生態(tài)環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況，納入省委年度目標責任考核體系。

污染源排污許可管理制度。我省將加快排污許可證核發(fā)，覆蓋涉及污染防治攻堅戰(zhàn)的所有重點行業(yè)；強化持證排污管理，實行排污許可與環(huán)評、執(zhí)法銜接；繼續(xù)推進實施排污權(quán)有償使用，征收初始排污權(quán)有償使用費。

環(huán)境信息強制性披露制度。我省重點排污單位將及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)；各市政府公開重污染天氣應(yīng)急預案及應(yīng)急措施清單；定期公布城市大氣、水環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，公布市、縣（區(qū)）環(huán)境質(zhì)量排名。

本文轉(zhuǎn)發(fā)于陜西日報，如有侵權(quán)請聯(lián)系我們刪除。